近日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部、交通运输部联合发布《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》（以下简称《通知》），对节能乘用车和纯电动商用车、燃料电池商用车作出减半或免征车船税的要求。截止到2016年底，我国汽车保有量已经达到1.94亿辆，相比于2010年增长113％；据国家信息中心预计，到2020年，这个数字将达到2.5亿辆。有分析指出，车船税减免新政将对汽车产业节能减排起到一定推动作用，有利于消费者选择更加节能的汽车产品，同时引导汽车企业生产更加环保节能的产品。
♦减税明确政策导向
今年，新能源汽车国家补贴已经降低，但新能源车企能够享受到的税收优惠政策并未减少。根据现行规定，对新能源车企的财政补贴不征收增值税，对纯电动汽车不征收消费税。同时，企业零部件电子技术、前端技术研发可以享受15％的企业所得税优惠税率，还可以享受研发费用累计扣除，企业在2015年后购入的设备等固定资产可以享受加速折旧的税收优惠等政策。新能源汽车消费者还可以享受免缴车辆购置税，免缴车船税的税收优惠政策，这些税收优惠有力地促进新能源汽车产业的发展。
此前，国家发改委发布的《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）中提出，鼓励汽车企业通过股权投资等方式，开展兼并重组和战略合作，联合研发产品。对此，业内人士分析，引导汽车企业兼并重组，布局新能源汽车将是《规定》的一个重要目的。在此过程中，相关企业可享受减免企业所得税、增值税和契税等一系列税收优惠，获得感将持续增加。
一位税务部门内部人士对记者表示，国家此次对节能、新能源汽车减免相关税收，对新能源车企而言，财税政策导向已经十分清晰。在他看来，综合分析国家财税政策，可以看出，国家希望进一步提高纯电动乘用车、非快充类纯电动客车、专用车动力电池系统能量密度门槛，鼓励高性能动力电池应用，鼓励技术水平高、安全可靠的新能源汽车推广应用。在此背景下，新能源车企应该顺势而为，不断激发创造力，将重心放在加快转型升级上。
记者在采访中发现，新能源车企对税收减免表现出十分积极的态度。比亚迪税务部经理钱扬俊表示，以增值税为例，根据他们的粗略测算，增值税税率由17％降至16％后，比亚迪汽车的增值税税负大约降低了5.07％。若考虑原销售价（含税价）不变，比亚迪汽车通过该项举措，预计全年能收到4800万元的减税红包。同时，根据最新的退还部分行业增值税留抵税额政策，比亚迪汽车可退留抵税额接近10亿元，相当于比亚迪2017年享受到各类减免税总额的2/3。
和比亚迪汽车一样，奇瑞新能源汽车技术有限公司获得的税收优惠也不少。根据该公司财务总监张永华介绍，公司销售新能源汽车能够获得相关的中央补贴，并且不缴纳增值税。仅此一项，享受到的税收减免已经超过1亿元。除此之外，奇瑞新能源汽车技术有限公司还获得了高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等多项税收优惠。
税收减免带来的不光是成本的降低以及利润的提升，企业更可以将节省下来的成本投入到产品研发上，提升自身核心竞争力。“可以说，在税收优惠政策的支持下，我们得以实现了一系列核心技术的突破。”在采访中，相关车企人士不约而同地向记者表达了这样的看法。同时，不少业内人士也表示，在新能源汽车产销量大幅增长的背后，财税政策的引导与支持作用不可小觑。
♦为消费者带来实惠
针对汽车行业的减税政策，不但对汽车企业有着直接的利好作用，消费者也能从税收减免上获得实惠。《通知》发布后，有新能源汽车消费者向记者表示，对于花几万元、几十万元购买汽车的消费者来说，每年少缴300元左右的税费，并不会对消费者购车选择产生太大影响。但有业内人士认为，此次发布的《通知》，可以看出节能减排已成为汽车产业未来发展的主要方向，财政补贴、免购置税和免车船税三者结合，还是会对新能源汽车的销售具有一定促进作用。
据业内权威机构调查显示，近九成中国消费者认为，未来新能源汽车将取代传统燃油车。此外，超过95％的受访者表示，在下一次购买新车时“一定愿意”和“可能愿意”选择新能源汽车。但值得注意的是，三种前提下，消费者“可能不愿意”和“一定不愿意”购买新能源汽车，其中无补贴的占比高达41％。换言之，政府补贴和优惠措施取消之后，新能源汽车销量可能会下降三至四成。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为：“持续减免税对消费者购买免税车型是终身利好，虽然优惠的幅度不是很大，车船税税收一般在180～4400元之间，但减免税是持续的，这是很大的利好。而且这些减免税车型比较省油，减免税的标签和节油的实际价值，必然会使更多消费者购买目录内的车型。”
崔东树提醒车企和经销商，“应该好好宣传这样的利好的事情，让消费者得到最大的实惠。”此外，崔东树补充表示，电动汽车的指标在乘用车没有设定下限是很好的，有利于各类纯电动微型车的发展，客车续驶里程约定200公里是防止客车的低端化发展趋势，策略方向明确，防止低端产品浑水摸鱼。
♦最终回归市场选择
2017年，我国新能源汽车销量前三名分别是比亚迪、北汽新能源和上汽乘用车，竞争激烈程度在三者的产业布局里可见一斑。据悉，比亚迪拥有两个锂电池生产基地的技术研发中心，又与戴姆勒公司通过技术合作，打造腾势电动车。北汽新能源汽车则是与国际先进汽车公司合作，整合国际优势资源，抢占中高端车型细分市场。上汽乘用车倾向于产业化布局，投资建设锂电池研发子公司。我国新能源汽车领跑企业，都在动力电池上持续发力，未来在研发领域的竞争也将愈加激烈。
激烈的竞争有助于形成高质量的产品。新能源车企的科技研发，往往是复杂、庞大、技术含量高的系统工程，关系到企业特别是自主品牌重大的资金投入方向。因此，国家结合汽车研发活动特点，适当扩大企业所得税研发费用可累计扣除的范围，进一步优化节能环保税收优惠政策体系，完善税收优惠政策，更好地鼓励企业自主创新、转型升级和“走出去”。
新能源车企不仅面向国内市场，优秀的自主新能源汽车品牌更是剑指国际市场，国际市场竞争也会愈加激烈。有专家表示，随着新能源汽车企业规模日益扩大，会逐渐形成跨国经营格局，在发展中遇到的社会问题日益呈现出复杂化、个性化及国际化的特征，战略重组、关联交易定价等重大涉税事项明显增多。在此背景下，给予新能源车企深度的税收政策指导，就将显得十分重要。（中国汽车报网）